张正红:建筑业实现高质量发展须闯四道关

??“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”是党的十九大对中国经济发展做出的一个重大判断。作为国民经济的支柱产业,建筑业实现高质量发展责无旁贷。对我省来说,建筑业是传统的优势产业和富民产业。在高质量发展的新时代要求下,大家必须全面落实新发展理念,加快转型升级,加强短板弱项,努力实现全省建筑业的高质量发展。具体来讲,我省建筑业要实现高质量发展,必须闯过质量、结构、创新和绿色这“四道关”。

??质量关,要从“数量取胜”转向“质量取胜”。全省现有建筑企业3.2万家,企业“多、小、弱”特征明显。与央企和国内优秀企业相比,四川的建筑企业管理水平普遍不高,比较偏重经营,不注重科技创新和投入,具有自主常识产权的核心技术和关键技术较少,缺乏核心竞争力,缺乏在规模、品牌等方面都有一定影响力的龙头骨干企业。要过质量关,必须坚持质量第一、效益优先,积极做好《建筑业10项新技术(2017版)》推广,推动关键技术的开发和应用。同时,要大力扶持建筑企业做优做大做强,精准制定扶持政策,采取一对一、点对点帮扶,增强企业内生动力,培育一批具有核心竞争力的龙头骨干企业,发挥其示范和辐射带动作用,努力打造“川建工”品牌。

??结构关,要从“规模扩张”转向“结构优化”。当前,我省从事房屋建筑工程的企业占建筑企业总数的74%,从事铁路、公路、桥梁、水利水电等专业工程的企业比重较低,这导致我省建筑企业同质化竞争过度,严重影响企业的效益提升与科技进步。要过结构关,必须适应市场需求,大力调整和优化产业结构,引导建筑企业向公路、水利、铁路、轨道交通、城市综合管廊等国家重点投资领域和新兴领域拓展,改变我省建筑业以房屋建筑为主的产业结构。在这一过程中,要加强现代建筑产业园建设,鼓励骨干企业和成长型企业组成产业联盟,积极参与重大基础设施建设。同时,要支撑有条件的建筑企业向上下游延伸产业链,向集科研、设计、开发、施工、运营服务于一体的多产业链的综合性企业转变,形成“突出主业、适度多元”的产业发展格局。

??创新关,要从“要素驱动”转向“创新驱动”。建筑业属于劳动密集型产业,但劳动力要素的数量红利和成本优势逐渐消失,行业老龄化趋势严重,专业技术人才严重不足,行业发展面临的创新能力和人力资本不足问题。要过创新关,必须加大对高端专业技术人才、研发人才、新兴专业人才的引进和培养,引导企业加大科技创新投入力度,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。同时,要深化建筑用工制度改革,重视建筑工人职业技能培训和技能鉴定,鼓励大型建筑企业与劳务基地县(市)共建建筑工人培训基地,推动建筑工人职业化,努力打造一支常识型、技能型、创新型的建筑产业队伍,为建筑业高质量发展提供人才保障,推动建筑经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增创新的优势和活力,提高全要素生产率。

??绿色关,要从“粗放发展”转向“绿色发展”。长期以来,建筑业的发展方式较为粗放,随着资源和环境约束不断增加,传统发展模式已经不能适应新时代的发展需要。要过绿色关,必须坚持生态优先、绿色发展理念,深入推进工程建设组织方式和建造方式改革,积极推行工程总承包和全过程工程咨询,大力发展装配式建筑,加大装配式建筑在重点领域的推广和应用,不断提高新开工装配式建筑比例。同时,要开展工地扬尘专项治理攻坚行动,加强建筑工地扬尘、噪音等污染控制。此外,还要推进建筑节能与绿色建筑发展,提倡绿色低碳建造工艺、技术和材料的运用,坚持绿色施工,推动建筑垃圾有效处理和再利用,降低建筑产品资源消耗和环境污染。(编辑系省住房和城乡建设厅厅长)

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